L’indemnité pour difficultés administratives a été instituée en 1946, à titre temporaire, pour les personnels civils des départements du Haut-Rhin, du Bas-Rhin et de la Moselle, afin de pallier les difficultés éprouvées momentanément par les fonctionnaires chargés d’y introduire la législation et la réglementation française après quatre années d’occupation.En effet, la grande majorité des Alsaciens parlent alors le dialecte ou l’allemand. De ce fait, peu de personnes demandent leur mutation pour cette région…
Aux termes du décret no 46-2320 du 17 septembre 1946 qui a institué cette indemnité, l’attribution de celle-ci devait cesser à partir du 1er septembre 1949. En fait, la suppression de l’indemnité a été différée par décrets, puis par circulaires, la dernière remontant au 28 mai 1958. Le montant de l’indemnité fixée en fonction de l’indice des agents ( de 1200 à 2000 francs de l’époque), n’a pas bougé au fil des ans. A sa création, cette somme constituait un supplément substantiel pouvant aller jusqu’au 5eme du salaire mensuel. Aujourd’hui cette indemnité est de 1,83 € (en dessous de l’indice 341), 2,28 € (indice 342 à 770) et 3,05 € (au dessus de 770).